政策法規(guī)
《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。
局長 李毅中
二○○五年七月二十二日
勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定
目 錄
第一章 總 則
第二章 勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營
第三章 勞動防護用品的配備與使用
第四章 監(jiān)督管理
第五章 罰 則
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用勞動防護用品,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱勞動防護用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。
第四條 勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。
特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動防護用品使用情況實施監(jiān)察。
第六條 特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)實施,受指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)對其核發(fā)的安全標志負責(zé)。
第二章 勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營
第七條 生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員;
(三)有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設(shè)備;
(四)有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段;
(五)有完善的質(zhì)量保證體系;
(六)有產(chǎn)品標準和相關(guān)技術(shù)文件;
(七)產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應(yīng)當按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標準或者行業(yè)標準進行生產(chǎn)和自檢,出具產(chǎn)品合格證,并對產(chǎn)品的安全防護性能負責(zé)。
第九條 新研制和開發(fā)的勞動防護用品,應(yīng)當對其安全防護性能進行嚴格的科學(xué)試驗,并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))檢測檢驗合格后,方可生產(chǎn)、使用。
第十條 生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動防護用品,必須取得特種勞動防護用品安全標志。
第十一條 檢測檢驗機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì),并在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展勞動防護用品檢測檢驗工作。
第十二條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范對勞動防護用品的安全防護性能進行檢測檢驗,并對所出具的檢測檢驗報告負責(zé)。
第十三條 經(jīng)營勞動防護用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護用品知識的人員。經(jīng)營勞動防護用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品。
第三章 勞動防護用品的配備與使用
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按規(guī)定配備的勞動防護用品。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,必須符合國家標準或者行業(yè)標準,不得超過使用期限。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品;購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。
第十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品;未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的,不得上崗作業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全標志進行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當依法查處:
(一)不配發(fā)勞動防護用品的;
?。ǘ?/b>不按有關(guān)規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的;
(三)配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的;
(四)配發(fā)不合格的勞動防護用品的;
(五)配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的;
(六)勞動防護用品管理混亂,由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的;
(七)生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的;
(八)其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。
第二十二條 特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格審查、核發(fā)安全標志,并應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求;有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告,經(jīng)查實后應(yīng)當依法處理。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當接受工會的監(jiān)督。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正,并對糾正情況進行監(jiān)督。
第五章 罰 則
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,有本規(guī)定第二十一條第(一)(二)(三)(四)(五)(六)項行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第(七)(八)項行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處三萬元以下的罰款。
第二十七條 檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的檢測檢驗機構(gòu),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十八條 特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 進口的一般勞動防護用品的安全防護性能不得低于我國相關(guān)標準,并向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)申請辦理準用手續(xù);進口的特種勞動防護用品應(yīng)當按照本規(guī)定取得安全標志。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定勞動防護用品監(jiān)督管理實施細則,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第三十一條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。
山西省勞動保護暫行條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 管理與監(jiān)督
第三章 勞動保護監(jiān)察
第四章 工程建設(shè)和勞動場所
第五章 生產(chǎn)設(shè)備
第六章 安全教育和安全檢查
第七章 勞動保護用品
第八章 工作時間
第九章 女工和未成年工的保護
第十章 傷亡事故調(diào)查和處理
第十一章 獎勵與懲罰
第十二章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康,預(yù)防事故和職業(yè)危害,促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)及其他企業(yè)和有生產(chǎn)活動的事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)事業(yè)單位)。
第三條 勞動保護工作必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。依靠科技進步,實行科學(xué)管理,加強安全教育,提高勞動者技術(shù)素質(zhì),采取防范措施,消除和制止危及勞動者人身安全與健康的一切不良條件和行為。
第四條 勞動保護工作實行國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的體制。各級勞動部門行使勞動保護監(jiān)察權(quán);企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門負責(zé)本單位、本行業(yè)的勞動保護行政管理;工會組織對勞動保護工作實行群眾監(jiān)督。
第二章 管理與監(jiān)督
第五條 各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域的勞動保護工作,組織勞動保護法律、法規(guī)和方針、政策的實施。勞動保護工作及專項投資應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條 各級綜合經(jīng)濟管理部門和主管部門應(yīng)貫徹執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)和方針、政策;建立健全本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,實行安全生產(chǎn)工作目標管理;負責(zé)制定和管理本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)的勞動保護規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位制定和實施勞動保護年度計劃,不斷改善勞動條件;指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位進行安全教育;組織勞動保護的科學(xué)研究和新技術(shù)推廣;組織安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患和防止塵毒危害;組織和參加事故調(diào)查。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位的勞動保護工作由廠長(經(jīng)理)全面負責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)和方針、政策,制定本單位的勞動保護管理制度和安全技術(shù)措施計劃,積極改善勞動條件,經(jīng)常對職工進行安全教育。安全指標應(yīng)當列入承包經(jīng)營責(zé)任制和任期目標責(zé)任制。安全技術(shù)措施經(jīng)費按國家有關(guān)規(guī)定提取,??顚S?。凡達不到主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)管理目標的企業(yè)事業(yè)單位不得升級和評為先進單位,主要負責(zé)人不得評為先進工作者?!?nbsp;
企業(yè)事業(yè)單位的臨時用工合同,須經(jīng)勞動爭議仲裁機構(gòu)鑒證。嚴 禁企業(yè)事業(yè)單位以任何形式和借口同從業(yè)人員簽訂違反勞動保護法律、法規(guī)的勞動合同。
第八條 工會組織根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)實施勞動保護法律、法規(guī)。對違反勞動保護法律、法規(guī)的行為,有權(quán)抵制、申訴和控告。
企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會應(yīng)定期討論勞動保護工作,審查勞動保護方案,對違反勞動保護法律、法規(guī)的決定和措施有權(quán)否決。
第九條 職工在生產(chǎn)勞動過程中應(yīng)嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行安全制度和操作規(guī)程。對無視職工安全和健康的人員有權(quán)批評、檢舉和控告;對領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的違章指揮,有權(quán)拒絕。
第三章 勞動保護監(jiān)察
第十條 各級勞動部門必須建立勞動保護監(jiān)察機構(gòu)。下級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受上級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)。
勞動保護監(jiān)察工作所需專項經(jīng)費,應(yīng)列入同級人民政府的財政預(yù)算。
第十一條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)是:
一、宣傳和監(jiān)督國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例的貫徹實施;
二、監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位對勞動安全和勞動衛(wèi)生工程技術(shù)計劃的實施和專項經(jīng)費的使用;
三、參與勞動安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)范和標準的制定;
四、參加新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目中有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收;
五、對勞動防護用品、安全設(shè)備和裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營及使用進行監(jiān)督檢查;
六、推動勞動保護科學(xué)技術(shù)研究工作,參加勞動保護科研成果鑒定;
七、根據(jù)國家有關(guān)標準對特種作業(yè)人員進行安全技術(shù)考核和發(fā)證;
八、會同煤炭管理部門對煤礦礦長進行安全技術(shù)資格審查;
九、參加事故調(diào)查,負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計和結(jié)案處理;
十、對事故隱患或塵毒危害嚴重的單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》;
十一、對勞動保護監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、考核和發(fā)證。
第十二條 各級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)須配備勞動保護監(jiān)察員。并可根據(jù)工作需要聘請兼職勞動保護監(jiān)察員。
第十三條 勞動保護監(jiān)察員應(yīng)當從堅持原則,作風(fēng)正派,廉潔奉公,身體健康,具有一定的法律、政策水平,熟悉勞動安全和勞動衛(wèi)生的工程技術(shù)人員或具有五年以上勞動保護實際經(jīng)驗的管理干部中選任。勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時,必須持有和佩帶省勞動部門統(tǒng)一制定頒發(fā)的證書和標志。
第十四條 勞動保護監(jiān)察員的職責(zé)是:
一、執(zhí)行勞動保護監(jiān)察機構(gòu)指派的各項勞動保護監(jiān)察任務(wù);
二、對企業(yè)事業(yè)單位的勞動場所進行勞動保護安全監(jiān)察;
三、發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位存在嚴重危及職工生命安全與健康的隱患時,有權(quán)通知該單位采取緊急措施或停止作業(yè);
四、向有關(guān)部門和勞動保護監(jiān)察機構(gòu)報告勞動保護工作情況。
第四章 工程建設(shè)和勞動場所
第十五條 一切建筑施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家建筑安裝工程安全技術(shù)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,制定安全技術(shù)措施,建立逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制。兩個以上單位在同一現(xiàn)場平行或交叉施工時,由總包單位負責(zé)組織制定安全措施并負責(zé)組織實施;沒有總包單位的,由發(fā)包單位組織承包單位制定安全措施并負責(zé)實施。
第十六條 新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目,其塵毒治理和安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。工程項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收,經(jīng)同級勞動、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及工會組織同意后,方準施工和投產(chǎn)。
第十七條 礦山勘探、設(shè)計、施工和生產(chǎn),應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,國務(wù)院頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》以及國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)程和規(guī)定。礦山企業(yè)必須持有采礦許可證、礦井安全條件合格證、營業(yè)執(zhí)照方準開采。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)集體、個體和軍辦煤礦要完善安全生產(chǎn)設(shè)施,加強安全生產(chǎn)管理,提高礦井抗災(zāi)能力。對獨眼井、自然通風(fēng)、明刀閘、明電明火放炮和照明、沒有通訊設(shè)施和瓦斯監(jiān)測手段等不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井,一律不得發(fā)證和開采。
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位的勞動場所,應(yīng)當符合國家有關(guān)勞動安全,勞動衛(wèi)生規(guī)程、標準,對有毒有害因素應(yīng)定期進行檢測。對沒有達標的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)有計劃地進行治理、改造,限期達標。
第十九條 不準將有塵毒危害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵、防毒設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他企業(yè)進行生產(chǎn)和加工。
第二十條 職工在進入料倉、洞室、井坑、管道、容器等通風(fēng)不良的場所作業(yè)時,必須采取通風(fēng)、排氣、專人監(jiān)護等防護措施。
第二十一條 各種易燃、易爆、劇毒、強腐蝕和放射性物品的試驗、生產(chǎn)、使用、運輸和儲存,應(yīng)有嚴格的安全管理制度和有效的安全防護設(shè)施及緊急避險措施。
第二十二條 大中型采礦企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)和重點產(chǎn)煤縣,應(yīng)當建立救護機構(gòu)或配備專職、兼職救護人員,配置救護設(shè)備,制定應(yīng)急措施。
第五章 生產(chǎn)設(shè)備
第二十三條 機械、電器設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運行和修理,應(yīng)當符合國家有關(guān)勞動安全、勞動衛(wèi)生規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標準。各種機械設(shè)備容易對人體發(fā)生傷害的部位,必須安裝有效的安全防護裝置。
第二十四條 引進國外成套生產(chǎn)設(shè)備時,必須同時引進或由國內(nèi)制造相應(yīng)的勞動安全、勞動衛(wèi)生防護設(shè)備、設(shè)施,并與引進設(shè)備同時安裝和投入使用。
第二十五條 鍋爐、壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程。其他對人身安全危險較大的特種設(shè)備的制造,應(yīng)當實行安全認證制度。
第二十六條 采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,必須符合勞動安全、勞動衛(wèi)生標準的要求。對不符合勞動安全、勞動衛(wèi)生要求的舊設(shè)備,應(yīng)當有計劃地進行更新改造或報廢。凡已報廢的設(shè)備一律不得轉(zhuǎn)讓、使用。
第二十七條 對各種生產(chǎn)設(shè)備和運輸機械必須建立定期檢查、維修和保養(yǎng)制度,保證安全運行。
第六章 安全教育和安全檢查
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門,應(yīng)當制定勞動保護教育計劃,加強對全體職工的安全教育;對各級生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期進行安全管理和安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準指揮生產(chǎn)。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位對新入廠的職工(含臨時工、外包工)應(yīng)進行廠礦、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格,方可上崗。對采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和調(diào)換工種以及間斷工作連續(xù)六個月以上的人員,應(yīng)當重新進行安全培訓(xùn),方可上崗。對國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立安全檢查制度和檢查檔案。發(fā)現(xiàn)問題和隱患,必須限期解決。
第七章 勞動保護用品
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條件,按國家規(guī)定為職工配備符合勞動保護、勞動衛(wèi)生要求的防護用品、用具。對特種勞動防護用品,應(yīng)定期檢查其防護性能,已經(jīng)失效的不準使用。職工必須嚴格按規(guī)定佩帶、使用勞動防護用品、用具。
第三十二條 勞動防護用品的設(shè)計、制造應(yīng)當符合國家勞動安全、勞動衛(wèi)生標準的要求。特種勞動防護用品、用具的生產(chǎn)和經(jīng)銷,須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省勞動部門或報國家勞動部門審查批準。
第八章 工作時間
第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位職工的工作時間,應(yīng)按國家規(guī)定實行每日八小時工作制。從事特別繁重體力勞動和嚴重有毒有害作業(yè)人員的工作時間,可區(qū)別不同情況少于八小時。
第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)組織均衡生產(chǎn),不得采用加班加點的辦法完成正常生產(chǎn)任務(wù)。因特殊情況需要加班加點的,應(yīng)嚴格控制加班加點的時間和人數(shù)。
第九章 女工和未成年工的保護
第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》,并結(jié)合本單位的實際,制定具體措施,維護女職工合法權(quán)益,保護其身心健康。
第三十六條 嚴禁企業(yè)事業(yè)單位招用未滿十六周歲的少年兒童從事生產(chǎn)勞動。對十六周歲以上不滿十八周歲的未成年工人,不得安排從事繁重體力勞動和有毒有害作業(yè)。
第十章 傷亡事故調(diào)查和處理
第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和急性中毒事故,必須按國家有關(guān)規(guī)定及時據(jù)實報告,不得拖延、隱瞞或假報。
第三十八條 傷亡事故發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位必須立即組織搶救。發(fā)生重大事故,主管部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場指揮搶救。發(fā)生特別重大事故,由縣以上人民政府組織指揮搶救。礦山井下發(fā)生爆炸、火災(zāi)、透水和有害氣體中毒事故,須由礦山救護隊進行搶救。發(fā)生事故的企業(yè)事業(yè)單位,必須負責(zé)保護現(xiàn)場。因搶救受傷人員或為防止事故蔓延擴大,需移動現(xiàn)場某些物體時,搶救人員應(yīng)做好現(xiàn)場標志、記載,繪制現(xiàn)場圖。事故現(xiàn)場經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可清理。
第三十九條 傷亡事故調(diào)查組按下列規(guī)定組織調(diào)查:
一、發(fā)生一次三人以上輕傷或一至二人重傷的事故,由企業(yè)事業(yè)單位組織調(diào)查,同級工會參加;
二、發(fā)生一次死亡一至二人或重傷三人以上的事故,由縣級主管部門組織(大、中型企業(yè)由本企業(yè)組織)調(diào)查,縣級勞動、檢察、工會等有關(guān)部門參加;
三、發(fā)生一次死亡三至五人的事故,由地、市主管部門組織(大型企業(yè)由本企業(yè)或其上級主管部門組織)調(diào)查,地、市勞動、檢察、工會等有關(guān)部門參加;
四、發(fā)生一次死亡六人以上的事故,由省以上主管部門組織調(diào)查,省勞動、檢察、工會等有關(guān)部門參加。
各級事故調(diào)查組可根據(jù)需要,聘請有關(guān)專家參加調(diào)查。事故調(diào)查組為查處事故所需經(jīng)費,由事故發(fā)生單位負責(zé)。
第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當查清事故發(fā)生的原因和有關(guān)責(zé)任者,確定事故性質(zhì)和經(jīng)濟損失程度,提出處理意見和改進措施。在傷亡事故發(fā)生三十日內(nèi)將《傷亡事故調(diào)查報告書》報送同級勞動部門。
本條例第三十九條第一款第一項所列事故,由企業(yè)事業(yè)單位處理后,在十五日內(nèi)報縣級勞動部門備案;第二、三、四項所列事故的處理由勞動部門審查提出意見,報同級人民政府審批,并報上一級勞動部門備案。
第十一章 獎勵與懲罰
第四十一條 對有下列情形之一的單位和個人,各級人民政府或主管部門、企業(yè)事業(yè)單位,可根據(jù)情況,分別給予表彰或獎勵。
一、忠于職守,積極做好勞動保護工作,成績卓著的;
二、搶救事故有功,使國家財產(chǎn)和人民生命免遭重大損失的;
三、在改善勞動條件,防止工傷事故和職業(yè)性危害方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果的;
四、在安全技術(shù)、塵毒治理方面提出重要建議,效果顯著的。
第四十二條 獎勵可分為記功、晉級、嘉獎、授予榮譽稱號等,亦可同時發(fā)給一次性獎金。
凡符合第四十一條第一、二項的,獎金可在獎勵基金中開支;符合第三、四項的,按國務(wù)院《發(fā)明獎勵條例》、《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 違反本條例,有下列情形之一的,按照情節(jié)輕重對企業(yè)事業(yè)單位給以行政處罰:
一、違反第十六條規(guī)定,接到《監(jiān)察通知書》后逾期不改的,處以建設(shè)單位該項工程投資百分之零點五至百分之一的罰款;設(shè)計單位負有責(zé)任的,同時對該設(shè)計單位處以相應(yīng)的罰款;
二、違反第十七條規(guī)定,接到《監(jiān)察通知書》后逾期不改的,處以五千元至二萬元的罰款;
三、違反第十八條規(guī)定或生產(chǎn)場所存在重大事故隱患,接到《監(jiān)察通知書》后逾期不采取有效措施的,處以一百元至三千元的罰款;
四、違反第十九條規(guī)定,接到《監(jiān)察通知書》后逾期不改的,對轉(zhuǎn)嫁單位處以一萬元至二萬元的罰款;
五、違反國家鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程,私自制造、安裝使用鍋爐、壓力容器的,沒收其非法收入,并處以五千元至二萬元的罰款;
六、違反本條例的其他行為,嚴重危及勞動者安全和健康,接到《監(jiān)察通知書》后逾期不改的,處以五百元至五千元罰款。
第四十四條 凡有下列情形之一的,按照以下規(guī)定,給予企業(yè)事業(yè)單位行政處罰;對責(zé)任者,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,構(gòu)不成犯罪的,給予行政處分或行政處罰:
一、造成一次重傷一至二人事故或直接經(jīng)濟損失五千元至一萬元的,對單位處以一千元至二千元罰款,對負有直接和主要責(zé)任者分別給予警告、記過處分或處以一百元至五百元罰款。
二、造成一次死亡一至二人或重傷三人以上的事故或直接經(jīng)濟損失一萬元至十萬元的,對單位處以三千元至五千元罰款;對負有直接和主要責(zé)任者分別給予記過、記大過、降級處分或處以三百元至一千元罰款。
三、造成一次死亡三至五人的事故或直接經(jīng)濟損失十萬元至五十萬元的,對單位處以五千元至一萬元罰款;對負有直接和主要責(zé)任者分別給予降級、降職、撤職處分或處以五百元至二千元罰款。
四、造成一次死亡六人以上的事故或直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的,對單位處以一萬元至五萬元罰款;對負有直接和主要責(zé)任者分別給予撤職以上行政處分或處以一千元至三千元罰款。
五、對傷亡事故隱瞞不報、弄虛作假、偽造情節(jié)或阻礙、干擾勞動保護監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)的,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任者給予警告、記過處分或處以一百元至五百元罰款。
對前款各項所列事故中負有一般責(zé)任的人員,亦應(yīng)視情節(jié),分別給予警告、記過、記大過處分或處以罰款。
本條規(guī)定的行政處分和行政處罰,可根據(jù)具體情況實行單處,也可實行并處。
第四十五條 對本條例第四十四條所列事故中構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,司法機關(guān)依法作出免予起訴或免予刑事處分的,須給予撤職、留用察看直至開除的行政處分。
第四十六條 被處罰單位除按時繳納罰款外,須及時采取措施,消除事故隱患,完善勞動安全和勞動衛(wèi)生工程設(shè)施。拖延不改的,勞動保護監(jiān)察機構(gòu)可按國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停產(chǎn)、停建。
第四十七條 違反本條例,應(yīng)處以罰款的,由縣級以上勞動部門執(zhí)行;應(yīng)給予行政處分的,由有關(guān)單位按照管理權(quán)限和法定程序處理。
第四十八條 對違反本條例的企業(yè)事業(yè)單位所處的罰款,不準攤?cè)氤杀?,一律在自有資金中列支。對個人的罰款由當事人所在單位負責(zé)收繳。
第四十九條 被處罰的單位,應(yīng)在接到《罰款通知書》第二日起十五日內(nèi),向指定銀行繳納罰款;逾期不繳的,比照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
所有罰款均上繳同級財政。
第五十條 被處罰單位和個人對行政處罰不服的,可在接到《罰款通知書》第二日起十五日內(nèi),向上一級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)議;不服復(fù)議裁決的,可在接到復(fù)議裁決通知書的第二日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。期滿不起訴又拒不執(zhí)行的,由勞動部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十一條 勞動保護監(jiān)察人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第五十二條 國家機關(guān)、人民團體及沒有生產(chǎn)活動的事業(yè)單位的勞動保護工作,可參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省勞動部門負責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自1989年3月1日起施行。